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在这些官位之中。
同知和副使，都算是宣慰使的副手。只不过同知是文职而副使是武职。
这两个位置是最容易选的，郑流担任宣慰使司同知。
杨威担任宣慰使司副使，这都是没有什么争议的。
虽然，聂化和刘介，他们的能力和资历都不错。
但是杨威毕竟从狩猎队时期开始，就开始带兵，论资历没有任何人比得上他。而且他又一直掌握着万州最强大的武装力量，没有人比他更适合担任这个位置。
都事和经历的官职都有点像是文书、秘书之类的官职。
这两个位置也比较好处理，包岑正担任经历，文泰做都事。
至于最后剩下的佥事，比较偏向武职，还有一定的警察职能。
王烨决定将这个位置交给郑流和聂化。
这样佥事的位置就多出来一个，王烨并没有在意，包括同知的位置，他也给了老杨头一个。
后来，王烨又把鲁建木的名字加了进去，同样做了一名都事。
所以，万州宣慰使司等于多出来一个同知、一个佥事、一个都事。
不过反正都不用朝廷发放饷银，而且朝廷现在对各地土司的控制力也已经大不如前。
想必，朝廷那边也是不会介意的。
果然，王烨将这个名单交上去之后，朝廷很快就同意了。
至此，万州的领导班子算是正式搭建完毕。呃......这么说可能不准确。
只能说，在朝廷那里看来，万州现在已经“正规化”了。至于万州的各个官员，还是该干啥干啥。
不过，万州变成了羁縻州之后，还有一个小小的，可能都算不上的隐患。
那就是羁縻州的所有官位都是可以世袭的。
只要定下了这些官位，以后那个家族世代都要担任这些官职。
不过，且不说，万州还能做多久的羁縻州？就算大梁回光返照，又中兴了也不打紧。
万州已经自行其事很久了，大不了就在万州内部再建立一套官职体系。
只把朝廷的官位当成类似爵位的存在，让这些家族世袭下去就行了。
这些都是细枝末节了。
万州现在最重要的任务，还是发展自身。
很快，王烨就让人将消息传递了出去。
辽东大地上沸腾了！
万州宣慰使司的名字，震撼到了所有关注万州的百姓！
在那个时代生活的人无一不知，羁糜州土司政权的意义。
有一句话叫“百年的皇帝，千年的土司。”
我国历史上，延续时间最久的朝代是周朝，共791年。
播州杨氏，从唐僖宗开始世袭，直到明万历年间，才被明朝灭亡。
先后传了29代，历时724年。
顺带一提，因第六代土司无子，所以他过继了另一个杨姓男丁，继承了第七代土司之位。
而这个第七代土司，是杨业杨家将的四世孙！
所以从第七代开始，守播州的，就是杨家将的后人。
湘西的彭氏土司，从五代开始一直延续到清朝雍正六年。历经28代土司，历时818年。
在贵州，水西土司政权延续了1474年。
从蜀汉后主开始，一直延续到清朝康熙年间。
直到安氏家族绝嗣，这个土司政权才算消失。
他们甚至还参与过著名的七擒孟获。
可见，很多时候，土司政权甚至比中央王朝的政权还要稳定。
对于那些在乱世中，渴求平安的穷苦人来说。
一个强大的土司政权，对他们的吸引力还是很大的。
尤其，万州同辽东的一仗是在秋收过后打的。
打完那一仗又过了这些日子。
现在已经快到入冬的时节了。
对于那些家里还有粮食的人还好说。
对于那些既没有余钱，也没有余粮的人家。这个冬天可就是鬼门关了。
万州的富裕又名扬整个辽东。
以上种种，都让万州的人口迎来了新一轮的增长。
那些新规划的小城也都开始按照计划，进行建设了起来。
而且，王烨和郑流也为那些小城选好了基层干部。来确保那些小城能够正常运转。
鲁建木那边，按照王烨的要求，开始扩大商队的规模，以及商队的辐射范围。
当初，早在同辽东一战开打之前。
王烨就命令鲁建木尽可能打通，同其它几家都指挥使司的商路。
就是为了以防万一，一旦朝廷就是不答应自己的条件。
自己可以通过同他们的走私贸易，来维持万山城的物资供应。
现在看来是没有必要了。
但是那些商路不能断，而且还要越发的繁盛才行。
这一个冬天，王烨的目标是先把新吸纳的人口彻底的消化掉。
正好，冬天地里没有庄稼可以种。
他们可以趁着这一冬天，先把建设工作做完。
还要让他们熟悉万州的法令，以及接受扫盲教育。
部队的扩编也要开始，民兵训练也是这样。
万州民众接受军事训练的传统，要延续下去。
除此之外，万州还要进行一些小规模的装备革新。
曾经在万州历史上立下过汗马功劳的板甲。要彻底成为历史了。
随着火器时代的到来。板甲已经该要退出历史舞台了。
现在是属于暗甲的时代了。
暗甲防御力虽然逊色不少。
但是它胜在更加的轻便。以上一场战斗的经验来看。
暗甲提供的防御力已经足够。
板甲却大大的削弱了部队的机动性。
所以，王烨下定了要淘汰它的决心。
而且，他对暗甲也进行了一定的改进。
他将暗甲内部那些普通的铁片，换成了山文甲的样式。
感觉上，有点像是战士们将山文甲样式的ng甲穿在了衣服里面。
这样，可以在不增加战士负担的前提下，进一步增强暗甲的防御。
除此之外，王烨开始带领自己这边最好的工匠，开始研制更大口径的重炮。
他有一种感觉，在下一次的战斗之中。火炮将发挥更大的作用。
而且不用说，所有人也都明白。万州下一次的大战，对象一定还会是辽东。
辽东这一次吃了大亏，恐怕他们也会大力发展火器。
如果万州这边没有新东西出现，下一次的大战可能就会有些危险了。
不过总的来说，这一冬天，万州没有太多新事物要适应。
比较有利于万州的发展。
很快，万州的发展就进入了快车道。
而辽东那边，曾鹏海自然也没有闲着。
自从大战过后，他就一直在积蓄力量。